Propuesta de un modelo de oficina fílmica en el contexto de la Spain Film Commission: relevancia de los poderes públicos regionales y locales

Las Film Commissions desempeñan un papel fundamental en la industria cinematográfica y en el desarrollo de las áreas geográficas que representan (Cucco y Richeri, 2011). Su capacidad para facilitar la producción cinematográfica (Sarabia y Sánchez, 2022), estimular el crecimiento económico (Ramahí, 2011), promover el turismo (Redondo, 2000; Osácar, 2009; Hellín y Martínez Puche, 2009; Cucco, 2013; Nieto, 2015; Palmi et al., 2016) y contribuir al desarrollo cultural las convierte en actores esenciales de la cadena de valor del universo audiovisual. La constitución de la Spain Film Commission en 2001, que agrupó a las primeras oficinas fílmicas del país, supuso el comienzo de una estrategia, forjada desde el seno de la asociación, cuyo objetivo era convertir a España en un espacio idóneo para la recepción de rodajes. En los últimos diez años, las iniciativas de la Spain Film Commission han logrado el apoyo de las instituciones que han derivado en determinadas políticas públicas orientadas a situar el país entre los territorios mejor adaptados para la ejecución de rodajes nacionales o internacionales. Los esfuerzos tanto de la Spain Film Commission como de las instituciones nacionales por acondicionar España como escenario de rodajes requieren, sin lugar a dudas, de la intervención y apoyo efectivo de los poderes públicos regionales y locales, a través de sus oficinas fílmicas. De su diseño, y de las funciones atribuidas, dependerá su efectividad para facilitar el desarrollo de una producción audiovisual de cualquier procedencia. Por lo tanto, el objetivo de este trabajo es realizar una propuesta de diseño de una oficina fílmica eficiente, en el marco de la red Spain Film Commission. En primer lugar, se considerará el contexto de competencia y presunta rivalidad entre países y regiones que aspiran a convertirse en plató de Europa. En segundo lugar, se tendrá en cuenta la estructura de las oficinas fílmicas desplegada en España hasta 2023, así como el estímulo recibido por el Plan de impulso al sector audiovisual de 2021, financiado por los fondos Next Generations, ayuda empleada en parte a situar España como plató de excelencia para la producción audiovisual nacional e internacional (cine publicitario, ficción y documentales, resto de productos audiovisuales). Y, en tercer lugar, se prestará especial atención al hecho de que la efectividad de los esfuerzos de la Spain Film Commission, así como de las instituciones y empresas por lograr una imagen favorable de España como escenario de rodajes, depende de la complicidad y compromiso de las instituciones locales, que se erigen, a través de sus oficinas fílmicas, sin duda, como agentes esenciales en la acogida de un rodaje en un territorio. La metodología cualitativa aplicada en la investigación se basa fundamentalmente en el estudio de la estructura y organización de las oficinas fílmicas españolas existentes; en el vaciado de contenido y análisis de las ordenanzas de rodajes y documentos oficiales relacionados con las políticas públicas de atracción de rodajes; en la consulta de fuentes hemerográficas, así como en la realización de entrevistas a los responsables de entidades.